8月6日,《广州市业主决策电子投票规则》(以下简称《规则》)正式印发。广州市住建局对此作出解读,称《规则》有利于维护广大业主的合法权益。新快报记者了解到,在广州现状3000多个住宅小区中,已有87个小区开始使用电子投票系统。那么,市民对电子投票系统接受程度如何?记者近日在市内走访发现,不少小区的业主、业委会、物业公司均对电子投票系统表现积极态度,但业主投票不积极、相关宣传不到位、首次启动难度大等问题依然阻挠着广州小区公共决策进程。
■新快报记者 王彤
实习生 吉兰兰
背景:小区业主投票真实性曾备受挑战
小区管理难是不少城市中出现的问题。根据《广州市物业管理暂行办法》,成立业委会、筹集资金、改建重建建筑物等重大事项均需要相当数量的业主同意方可执行。在小区投票自治过程中,选票的真实性、时效性等备受挑战。新快报4月9日曾报道,广州林和东商住小区现任业委会曾召开业主大会并经业主投票作出解聘旧物业公司、选聘新物业公司的决策,此次投票结果受到物业方和部分业主的质疑,双方由此拉开了长久的“诉讼之战”。
另一方面,居民的投票积极性弱,投票的时间限制令决策难上加难。比如召开业主大会,应当于会议召开20日前公示相关信息,公示时间不少于10日,投票期限最多延长15天等。鸿运花园和伟诚广场的业委会主任老黄告诉新快报记者,包括前期准备阶段在内该小区的业主成立业委会足足用了18个月的时间。“小区属于老旧小区,各方面都存在问题,因此需要成立业委会。为了动员大家投票,我曾一次爬了20多层楼,挨家挨户做思想工作。”
破局:电子投票系统有助破解“投票难”
电子投票系统便是在此背景下诞生的。2016年9月,《广州市业主决策电子投票暂行规则》实施,广州的业主从此可以采用方便、快捷的电子投票方式,对物业管理区域内业主共同决定事项进行表决。
业主大会采用电子投票表决不仅方便、快捷,而且表决结果真实可信,对保障业主行使表决权、规范广州物业管理活动发挥了较好的作用,取得了良好的社会效益。新快报记者了解到,使用电子投票以后,不少小区的业主避免了挨家挨户征求意见的时间,也不需要各方监票,只需提交申请,投票后自动生成结果。一般来说,一个月内就可以完成整个表决过程。相关人士告诉记者,他所在的小区,此前仅投票一个环节便需要一个月甚至更久。
市住建局的解读文件指出,规则修订后会对于推动广州成立业主大会、选举产生业主委员会,以及规范业主使用电子投票系统对业主共同决定事项进行表决的行为可以产生积极的社会影响,更加有利于维护广大业主的合法权益。
据介绍,在广州现状3000多个住宅小区中,已经有1560个小区建立了电子投票系统,约占总数的一半,已经开始使用的小区有87个。按照计划,2020年底全市所有住宅小区都将纳入电子投票系统。
案例
●越秀区某大厦
7天完成电子投票
决定使用维修资金
某大厦位于广州市越秀区,是第一批启动电子投票系统的小区之一。新快报记者了解到,2017年底,某大厦业主使用了电子投票系统对“消防水带和部分消防材料进行拆旧换新的工程使用维修资金事宜”进行表决,只用了7天就完成投票,使用维修资金更新消防系统一事得以通过。
新快报记者了解到,2017年,越秀区某大厦的部分消防设施出现了残旧或已过有效期的情况。根据《广州市物业专项维修资金管理办法》,业主可申请物业专项维修基金进行维修。物业管理公司在准备申报咨询时,决定启用业主电子投票系统。“当时投票系统刚建好,房管部门建议我们试用,我们就自然而然地启用了。”某大厦物业管理公司经理告诉记者。
据该经理回忆,因为属于第一批“吃螃蟹”的小区,许多事情属于摸着石头过河。“使用业主电子投票系统前期需要进行大力宣传,此过程花费精力比较多。公示之后一些业主会过来询问情况,我们按照住建局的流程指引,一一做好解释。还有一些老人不懂如何使用手机,我们就现场教他们如何操作。有些问题我们也不清楚,就记录下来,请教相关部门。整个流程就在区住建局和街道的帮助和指导下顺利完成了”。
新快报记者从市住建局了解到,2017年12月5日至12月11日,某大厦业主使用了电子投票系统对“消防水带和部分消防材料进行拆旧换新的工程使用维修资金事宜”进行表决。大厦具有投票权的业主总人数357人,同意的有260人,反对3人,弃权2人,同意人数占比72.83%;大厦总建筑面积5.5万平方米,同意业主的物业面积总和为3.99万平方米,反对的有354平方米,弃权的有251平方米,同意面积数占比72.5%。最终,使用维修资金更新消防系统一事得以通过。
●荔湾区芳村花园
信息采集不到位
电子投票出师不利
位于荔湾区的芳村花园也是广州第一批尝鲜的小区之一,但该小区使用效果不甚理想。物业公司的项目主任杨先生告诉新快报记者,出师不利主要是因为技术原因。“2017年小区要举行业委会的换届选举,生成新的业委会成员和议事规则等。我们3000多户居民只有90多户成功投票,原因是信息采集不到位。许多业主的信息跟档案信息对不上,系统无法兼容,导致投票不成功。”
新快报记者日前走访发现,该小区物业管理处仍在拟写通知请小区居民来更新资料。谈及信息收集不顺畅的原因,杨先生指出,程序繁琐、涉及隐私较多是最大的问题。“需要业主把自己的资料递交给我们,我们再上报给政府相关部门,审核过后业主才能投票。资料中的房产证、身份证、电话号码等相关信息隐私性较高,所以小区居民一直不太热情。”